Rok 2022 niesie za sobą liczne zmiany w obszarze prawa zamówień publicznych. Zmiany te nie są tak obszerne, jak wejście w życie nowej ustawy Prawo zamówień publicznych („Pzp”) w roku 2021, niemniej wciąż mają one istotne znaczenie dla procesu udzielania zamówień publicznych.

Poniżej prezentujemy najważniejsze zmiany, które zaczęły obowiązywać z początkiem nowego roku oraz te, których wejścia w życie możemy spodziewać się w jego ciągu.

Regulacje obowiązujące od 1 stycznia 2022 r.

• Wyższe progi unijne. Podwyższeniu uległy progi unijne oraz średni kurs euro stosowany do przeliczenia kwot progowych w euro na złotówki – zgodnie z poniższą tabelą.

• Obowiązkowa opinia Prokuratorii Generalnej. Już w przypadku przedmiotu zamówienia przekraczającego wartością kwotę 50 000 000 złotych, podmiot reprezentujący Skarb Państwa musi pozyskać opinię prawną Prokuratorii Generalnej w przedmiocie postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego
• Nowe obowiązki związane z elektromobilnością. Nowelizacja ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych nałożyła na zamawiających nowe obowiązki. Zostali oni zobowiązani do zapewnienia minimalnych poziomów docelowych udziału niskoemisyjnych i zeroemisyjnych pojazdów w całkowitej liczbie pojazdów objętych zamówieniami publicznymi, w dwóch okresach: do końca 2025 r. i do końca 2030 r. Skutkiem realizacji tego obowiązku będzie wzrost wymagań zamawiających w zakresie udziału nisko- i zeroemisyjnych pojazdów we flotach wykorzystywanych dla realizacji zamówień publicznych – w tym m.in. w zamówieniach na dostawy pojazdów samochodowych, usługi drogowego publicznego transportu zbiorowego czy wywozu odpadów.
• Akty wykonawcze do Pzp. Ponadto zaczął obowiązywać szereg aktów wykonawczych do Pzp w sprawach dotyczących m.in.

a) zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru, sposobu przekazywania oraz sposobu i trybu jego korygowania,

b) określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym,

c) szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego,

d) metod kalkulacji kosztów cyklu życia budynków oraz sposobu przedstawiania informacji o tych kosztach.

Regulacje wchodzące w życie w trakcie roku

• Rejestr umów. Od 1 lipca 2022 r. obowiązywać będzie rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych (w tym umów z zakresu zamówień publicznych). Rejestr ten dotyczyć będzie umów, które mogą podlegać udostępnieniu na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, których wartość przedmiotu przekracza 500 zł. Oprócz podstawowych informacji identyfikujących daną umowę, w rejestrze zamieszczane będą informacje o jej uzupełnieniach, zmianach, rozwiązaniu za zgodą stron umowy, jak również informacje o odstąpieniu, wypowiedzeniu czy wygaśnięciu umowy.
• Sygnaliści. 17 grudnia 2021 r. minął termin na implementację tzw. dyrektywy o sygnalistach. Dlatego też w 2022 roku przewidywane jest wejście w życie ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa. Celem wdrożenia tej dyrektywy jest poprawa egzekwowania prawa i polityk Unii Europejskiej w określonych dziedzinach prawa, w tym w sektorze zamówień publicznych. Dyrektywa przewiduje ochronę dla osób (w tym pracowników) zgłaszających m.in. naruszenia przepisów dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sektorze publicznym, a także w podmiotach prywatnych zatrudniających co najmniej 50 pracowników, Na chwilę obecną, finalny kształt polskiej regulacji jeszcze nie jest znany - projekt ustawy jest na etapie procesu legislacyjnego.