Alors que s’est terminée une année chargée pour la chaîne d'approvisionnement canadienne en batteries et véhicules électriques (« VE »), nous revenons sur les faits saillants de 2023 et abordons les prévisions à venir en 2024. Au cours de l’année dernière, des avancées significatives ont été réalisées dans 1) le cadre réglementaire canadien des VE, 2) les initiatives des secteurs publics et privés et 3) les tendances de consommation, lesquelles ont, ensemble, contribué à la forte croissance de l’électrification des transports au Canada. L'enthousiasme à l’égard du transport électrique s'est manifesté dans tout le pays ainsi que dans le monde entier en 2023, et les investisseurs institutionnels et privés canadiens ont démontré leur engagement à travers leurs importantes contributions pour répondre à la demande actuelle et aux cibles prévues.
Voici les principaux développements de l’année qui renforceront la position du Canada et son rôle au sein de la chaîne d’approvisionnement mondiale des batteries et des VE.
Le 19 décembre 2023, le ministre de l'Environnement et du Changement climatique du Canada, l'honorable Steven Guilbeault, a annoncé la publication du Règlement modifiant le Règlement sur les émissions de gaz à effet de serre des automobiles à passagers et des camions légers (le« Règlement ») établissant des cibles annuelles de vente de véhicules à zéro émission (« VZE ») pour les véhicules neufs (pour en savoir plus sur les nouveaux objectifs de vente, cliquez ici). Le Règlement établit que d'ici 2026, 20 % de tous les véhicules neufs vendus au Canada doivent être des VZE. Ce taux augmentera graduellement jusqu’en 2035, où les VZE devront représenter 100% des nouvelles ventes de véhicules. Le Règlement prévoit un régime de crédits de conformité pour les constructeurs, ce qui encouragera et renforcera le respect des nouvelles cibles de vente. Le règlement prévoit également la possibilité d'obtenir des crédits pour les investissements dans les infrastructures de recharge rapide.
Le Règlement modifiant le Règlement d'application de la Loi visant l’augmentation du nombre de véhicules automobiles zéro émission au Québec afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre et autres polluants (A-33.02, r. 1), entré en vigueur le 5 octobre 2023, a revu à la hausse les exigences en matière de crédit pour les constructeurs automobiles afin que les VZE puissent représenter 100% de leurs ventes en 2035, dans le but d'atteindre 2 millions de VE au Québec d'ici 2030, plutôt que l'objectif de 1,6 million fixé par le plan précédent.
Le gouvernement du Québec désignant officiellement les villes de Bécancour, Shawinigan et Trois-Rivières comme nouvelle zone d’innovation, la Vallée de la Transition Énergétique, en mai 2023, le Québec est aujourd’hui mieux équipé que jamais pour tirer le meilleur parti de ses avancées stratégiques en tant que chef de file de l'avenir de la filière électrique.
Le Québec se classe au premier rang parmi toutes les provinces avec 40 164 nouveaux VE à batterie (« VEB ») immatriculés en 2023 et l'Ontario au deuxième rang avec 27 490 nouveaux VEB. Cela représente une hausse importante du taux de nouvelles immatriculations de VEB par rapport à 2021 où le Québec comptait 22 412 nouvelles immatriculations et l'Ontario en comptait 14 748.
Les nouvelles immatriculations de VZE au Canada ont atteint 13,3 % de toutes les nouvelles immatriculations de véhicules au troisième trimestre 2023, dont 76,0 % concernaient l'immatriculation de VEB, marquant ainsi le plus grand bond trimestriel des immatriculations de VEB au Canada à ce jour.
En vertu du Règlement sur les combustibles propres du gouvernement fédéral, les principaux fournisseurs de carburants sont tenus de réduire l'intensité en carbone des combustibles qu'ils produisent ou importent au Canada. Jusqu’en 2030, les entreprises devront respecter des exigences de réduction annuelle de plus en plus strictes. Ce règlement établira un marché d’unités de conformité semblable à celui des crédits carbone, où les fournisseurs de combustibles devront atteindre les objectifs de réduction en retirant le nombre requis d'unités de conformité correspondant à une réduction des émissions de CO2. Les fournisseurs de combustibles pourront bénéficier des avantages de l’installation de stations de recharge, pouvant leur rapporter des unités de conformité pouvant être revendues à d'autres fournisseurs pour les aider à atteindre leurs objectifs, assurant ainsi un certain degré de rentabilité pour les fournisseurs de combustibles.
Selon la Stratégie québécoise sur la recharge de véhicules électriques (2023-2030), le gouvernement du Québec prévoit mettre en œuvre en 2024 une réglementation pour rendre obligatoire l'installation d’infrastructure permettant d’accueillir des bornes de recharge dans les nouveaux immeubles résidentiels à logements multiples de cinq unités ou plus.
2023 a été une année charnière pour le Canada en matière de chaîne d'approvisionnement en énergie propre, marquée par des avancées sans précédent, des initiatives gouvernementales significatives et des investissements majeurs. Le Canada s’est hissé à la première place du classement mondial des chaînes d’approvisionnement en batteries lithium-ion récemment publié par BloombergNEF, en tête d’une liste de 30 pays (et détrônant la Chine, qui avait occupé la première place dans toutes les éditions précédentes) ayant le plus grand potentiel pour mettre en place une chaîne d’approvisionnement en batteries lithium-ion sûre, fiable et durable. Dans un entretien récent avec Electric Autonomy1, l’honorable Victor Fedeli, ministre du Développement économique, de la Création d'emplois et du Commerce de l'Ontario, a prédit que 2024 sera une année exceptionnelle pour l'industrie.
« Il y a une fenêtre qui s'est ouverte et tout le monde va trouver un partenaire de danse. C'est l'année où tout le monde se retrouvera quelque part... parce que les mandats [fédéraux de vente] entrent en vigueur. La seule façon d'atteindre ces objectifs est de commencer à produire des voitures dans un avenir très proche. La seule façon d'y parvenir est de produire les batteries dans un avenir très proche. » [Notre traduction]
Comme le démontrera l'année 2024, le meilleur est à venir en ce qui concerne l'électrification des transports au Canada, et toutes les parties prenantes auront un avantage à en tirer. Les faits saillants mentionnés dans le présent article et l'expérience acquise au cours de l'année 2023 ont posé les jalons pour de nombreuses autres années passionnantes à venir.
Cela dit, pour réussir à établir une nouvelle base industrielle, il reste encore beaucoup de chemin à parcourir. Le Canada est en train de rattraper son retard dans la mise en place de sa chaîne d’approvisionnement en VE, particulièrement par rapport à ses homologues asiatiques qui ont investi massivement au cours des dernières années pour mettre en place leur propre chaîne d’approvisionnement. Les investissements privés et publics sont plus que jamais nécessaires pour soutenir une croissance rapide dans ce qui s’apparente à une course industrielle à l’échelle mondiale.
L'exploitation des minéraux critiques canadiens essentiels à l’industrie des batteries est l’une des principales opportunités qu’il convient d’exploiter efficacement. Or, ces opportunités et la révolution industrielle du transport électrique ne sont pas sans obstacle. Les défis liés au financement des projets miniers, à l'obtention des permis et à la gestion des retards qui en découlent tout en cherchant à devenir un pionnier de l’industrie mondiale, sont particulièrement présents au Canada. Des investissements supplémentaires et un cadre réglementaire relatif au cycle de fin de vie des batteries de VE sont également nécessaires pour compléter la chaîne d’approvisionnement des VE et garantir un véritable succès. Les batteries de VE arrivées en fin de vie représentent un enjeu potentiel de gestion écologique et de traitement des déchets qui nécessite une action concertée.
Une solide chaîne d’approvisionnement en batteries et en VE nécessitera également un renforcement de l’écosystème de recherche et de développement qui la soutient. En cette période économique difficile et empreinte d’incertitude, les jeunes entreprises et les entreprises technologiques émergentes de l’économie verte sont confrontées à des problèmes de financement et l’évaluation des entreprises a connu une certaine volatilité dans un contexte où les investisseurs se montrent de plus en plus conservateurs. De nombreuses entreprises de la chaîne d’approvisionnement des batteries et des VE devront faire preuve de résilience au cours de ce cycle économique difficile et persévérer avec l’ambition d’être mieux préparées pour réussir à long terme dans l’écosystème innovant des batteries et des VE.
L’an passé a été couronné de succès pour l’industrie canadienne des VE et 2024 devrait continuer à susciter un dynamisme. Cependant, il reste beaucoup de travail à accomplir et de nombreux défis à relever alors que le Canada, en tant que chef de file mondial, cherche à établir sa chaîne d’approvisionnement en VE. Alors que d’autres nouvelles passionnantes continueront à faire surface dans l’industrie des VE en 2024, nous vous invitons à rester à l’affût des derniers développements du Bulletin Batteries et véhicules électriques Dentons.
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