El pasado 14 de octubre de 2024 comenzó a funcionar el sistema de Registro Único Nacional de Alimentos, Empresas y Vehículos (“RUNAEV”), que fue aprobado por unanimidad por el Congreso de Intendentes. El RUNAEV es una novedad regulatoria importante para las empresas que operan en el mercado alimentario. A continuación, destacamos en términos generales los aspectos más relevantes para empresas fabricantes e importadoras de alimentos.

1. ¿Qué es el RUNAEV y cuál es el cometido de su creación?

El RUNAEV es el Registro Único Nacional de Alimentos, Productos y Vehículos, un sistema creado para unificar los registros bromatológicos departamentales del país para la habilitación de locales, productos y vehículos alimentarios.

Previo a la puesta en funcionamiento del RUNAEV, el registro y habilitación bromatológica para la comercialización y trasporte de alimentos dependía de la regulación que cada Gobierno Departamental dispusiera al respecto. De esta manera las empresas alimentarias que quisieran habilitar sus locales, productos y vehículos, debían realizar los trámites ante cada Intendencia del departamento en que operen, con criterios que podían variar. Asimismo, los registros otorgados por una Intendencia no eran reconocidos por otras Intendencias, generando dificultades por la duplicación de trámites.

A partir del funcionamiento del RUNAEV, se establece un registro bromatológico único, unificando los procedimientos y la validez de dichos registros en todos los departamentos del país.

2. ¿Qué cambios apareja la creación del RUNAEV para las empresas importadoras y fabricantes de alimentos?

• Sistema web: El RUNAEV combina un sistema de centralización y descentralización de funciones donde las empresas realizan sus trámites en un único punto de acceso web: runaev.gub.uy. Sin embargo, son las Intendencias las encargadas de procesar las solicitudes relacionadas con su jurisdicción. Una vez que las empresas se registren en el RUNAEV, podrán registrar sus productos, locales y vehículos, para operar y comercializar sus alimentos en todo el país, sin necesidad de realizar trámites en cada uno de los departamentos.
• Registro público de empresas: Dentro del sistema web, se incorpora un registro público en el cual las empresas -y los consumidores que cuenten con usuario gub.uy y se vinculen al sistema web- pueden realizar consultas sobre el estado y habilitación de otras empresa, locales, alimentos y vehículos.
• Número de registro: Se unifican los formatos de los de habilitación y registro de todas las entidades, donde las empresas tendrán un número de registro autogenerado por el sistema.
• Certificados: Los registros y habilitaciones en el RUNAEV generan un certificado, el que estará disponible para poder ser descargado por la empresa al culminar el trámite.
  Se podrá continuar utilizando los certificados generados con anterioridad a la implementación del RUNAEV, siempre y cuando estos se encuentren vigentes, hasta que se realicen las renovaciones/modificaciones correspondientes, donde se generará un nuevo certificado.
• Adhesivos y Rótulos: Una vez implementado el sistema, las empresas que hayan realizado trámites que generen adhesivos podrán utilizar los proporcionados por la oficina bromatológica (modelos anteriores) hasta el 30 de abril de 2025. Posteriormente deberán utilizar únicamente los emitidos por el sistema RUNAEV. En el caso de productos, los rótulos podrán seguir exhibiendo el número de habilitación actual hasta la fecha de elaboración: 31 de diciembre de 2026. Después se deberá modificar el rótulo debiendo llevar el número de habilitación de RUNAEV.
• Vigencia de las habilitaciones: Las habilitaciones del RUNAEV tendrán una vigencia máxima de 5 años para locales y productos, y de 2 años para vehículos, mientras que la inscripción de la empresa no caduca. Las empresas deberán visualizar en el sistema del RUNAEV la nueva vigencia de sus habilitaciones, ya que si sus habilitaciones originales no contaban con vencimientos, deberán realizar los trámites de renovación correspondientes. Para las habilitaciones que vencen entre setiembre de 2024 y setiembre de 2025, las empresas tendrán un “plazo de gracia” de un año para realizar las renovaciones correspondientes.

3. ¿Qué sucede con aquellos registros y habilitaciones vigentes y en trámite a la fecha de puesta en funcionamiento del RUNAEV?

Todas las habilitaciones y registros finalizados por las empresas, antes del 14 de octubre de 2024, han sido migrados al sistema RUNAEV. Las empresas deberán controlar que los datos migrados se encuentren correctos.

Por su parte, todos los trámites de habilitación y registro que se encuentran en trámite al 14 de octubre de 2024 serán finalizados en la vía en la cual se ha actuado hasta la puesta en funcionamiento del RUNAEV y, una vez finalizados, se migrarán al sistema.

4. ¿Cuáles son los pasos que debe seguir una empresa al comenzar el RUNAEV?

• Un representante de la empresa debe habilitar el usuario.
• Dentro del usuario, deben distribuirse los roles a los usuarios que se designen para actuar dentro de la plataforma.
• Debe verificarse que los datos migrados por las intendencias en RUNAEV estén correctos.
  En caso de encontrarse errores, los representantes de las empresas deberán comunicarse por correo electrónico con la intendencia correspondiente solicitando la modificación.
• Cumplido lo anterior, las empresas podrán comenzar a operar en RUNAEV.