Antecedentes

Recientemente, la Auditoría Interna de la Nación comenzó a implementar el Decreto Reglamentario No. 353/023 del 9 de noviembre de 2023, tendiente a promover la celeridad en los trámites ante las distintas oficinas públicas.

El decreto reglamentario anteriormente referido, reglamenta el artículo 76 de la Ley de Presupuesto Nacional de Sueldos, Gastos e Inversiones del ejercicio 2015 – 2019.

El propósito de este artículo fue promover la agilidad en los trámites administrativos estableciendo que los organismos públicos no podrán solicitar a los interesados documentación que puedan obtener de otros organismos a través de sistemas informáticos y requiriendo la expedición por parte de los organismos públicos de documentos y certificados en formato digital, entre otras cosas.

En dicho decreto, se evidencia que la finalidad perseguida es que las distintas entidades públicas intercambien documentación entre sí, y establece las formas en que deberán hacerlo; a saber: (a) accediendo directamente al sistema informático de la entidad que almacena los documentos; o (b) a través de la plataforma de interoperabilidad, entendiéndose estas - según lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 178/013 - cómo la plataforma administrada por la AGESIC en la cual las diferentes entidades públicas podrán intercambiar información en soporte electrónico, de forma segura y confiable.

La solución prevista tanto en la ley como en el decreto reglamentario responde a una situación que se reiteraba en muchas ocasiones, en donde el interesado debía presentar en numerosas oportunidades la misma documentación ante diferentes dependencias públicas o, incluso, ante la misma entidad lo cual en ocasiones resultaba costoso y engorroso, tanto para el interesado, como para la propia dependencia.

Proceso de Simplificación de Trámites ante la Auditoría Interna de la Nación

Como consecuencia de lo dispuesto en la ley y su decreto reglamentario, la Auditoría Interna de la Nación (“AIN”) comunicó recientemente medidas adoptadas para simplificar los trámites administrativos frente a dicho organismo.

En particular, la AIN ha modificado los requisitos solicitados en algunos de los instructivos de trámites para sociedades anónimas, dejando de solicitar: (i) los antecedentes sociales que ya tiene en sus registros, y (ii) la presentación de las publicaciones realizadas en el Diario Oficial.

Este avance es de gran relevancia, dado que, en algunos trámites los antecedentes que se debían presentar ante la AIN eran de gran extensión. Por ejemplo, en los trámites de reforma de estatutos de sociedades anónimas, se solicitaban originales o testimonio notarial del estatuto social y sus modificaciones debidamente aprobadas, inscriptas y publicadas. Presentar esta documentación en cada trámite de reforma de estatuto de la sociedad implicaba, además de un proceso engorroso, un costo económico grande para aquellas sociedades que debían optar por diferentes razones por la presentación de testimonio notarial de la documentación.

Con la modificación introducida, la AIN admite que se presente un certificado notarial acreditando que el último trámite realizado ante la AIN se encuentra debidamente perfeccionado (inscripción en el Registro de Personas Jurídicas, Sección Registro Nacional de Comercio acompañado de sus publicaciones) o en su defecto, la presentación de documento original o testimonio notarial de la inscripción y publicaciones efectuadas.

La otra novedad, es que no deberán presentarse en los trámites ante la AIN, las publicaciones realizadas en el Diario Oficial. Esto se debe a que dichas publicaciones se realizan a través de la Dirección Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales (el “IMPO”), la cual es una persona jurídica de derecho público no estatal - creada por Ley N° 16.170. Sin perjuicio de ello, continúa siendo necesario la presentación por parte de los interesados de las publicaciones realizadas en diarios particulares.

Por último, la AIN ha informado que actualmente se encuentra implementando el proceso para la eliminación del requisito de presentación de los certificados fiscales (Certificado Especial de DGI, Certificado Común de BPS y BSE) en los diferentes trámites ante dicha autoridad.

Estas medidas serán un instrumento clave para la eficiencia de los trámites ante los organismos públicos; así como también implicarán menores costos en beneficio de las empresas. El equipo Societario de Dentons Uruguay se encuentra disponible para ampliar esta noticia.