La Asamblea Nacional resolvió la objeción parcial del Ejecutivo al proyecto de Ley Orgánica del Derecho al Cuidado Humano. La nueva ley propone extensión de plazos de licencias, algunos de los objetivos de esta ley son garantizar y promover la corresponsabilidad paterna mediante la implementación de políticas para el efectivo goce de este derecho y garantizar la estabilidad laboral de las mujeres que se encuentran en periodo de embarazo, parto, puerperio y lactancia.

¿Qué quiere decir el “Derecho al Cuidado Humano”?

En la ley se establece al “cuidado” como un derecho humano fundamental, señala que los titulares del derecho al cuidado humano son las personas trabajadoras que ejercen: i) el derecho a cuidar ii) el derecho al autocuidado y iii) el derecho a cuidar a un tercero.

En el ámbito laboral, para garantizar y respetar el derecho al cuidado, los empleadores deben:

• Facilitar permisos periódicos y necesarios para que la madre y el padre acudan a los controles prenatales durante el periodo de embarazo, así como cuidar del recién nacido o durante el periodo de adaptación del niño, niña o adolescente adoptado. En relación con esto, la ley no establece la forma en la cual el empleador debe cumplir con esta obligación.
• Contar con un espacio físico adecuado, seguro, digno y de fácil acceso para el debido cuidado de las personas con capacidad de gestación, embarazo y lactancia, así como contar con los espacios para la lactancia materna, las salas de lactancia materna deberán contar con las condiciones adecuadas para la extracción y conservación de la leche materna de acuerdo con las normas emitidas por el Ministerio de Salud Pública en conjunto con el Ministerio del Trabajo.
• Asegurar que la madre y el padre cuenten con la incorporación de un centro de cuidado infantil, dentro de la empresa o cerca de ella. Al respecto la Ley dispone que “...las instituciones públicas y privadas deben ofrecer servicios de cuidado infantil propios para los hijos de los trabajadores hasta los 5 años de edad. Si no fuere posible, la entidad podrá realizar acuerdos con centros de cuidado infantil privado que se encuentren cerca del lugar de trabajo..”

Las personas con capacidad de gestación, embarazadas y en periodo de lactancia en el contexto laboral tienen derecho a:

• Tener estabilidad laboral reforzada (mientras dure el periodo de protección especial vinculada al derecho al cuidado);
• Poder realizar las visitas necesarias a un profesional de la salud de su confianza;
• Acceder a la atención emergente
• Tener un período de hasta 15 meses para ejercer la licencia de maternidad no remunerada;
• Contar con las facilidades necesarias para que durante el periodo de lactancia pueda ejercer su autocuidado y cuidado de la persona recién nacida, tanto de tiempo como de espacio;

Licencias para garantizar el derecho al cuidado humano

• Licencia del derecho al cuidado humano: Se reconoce y garantiza la licencia del derecho al cuidado humano, es decir, a cuidar, ser cuidado y ejercer el autocuidado, que comprende el periodo del tiempo al cual se acogen las personas trabajadoras. En relación a esta licencia, la ley no establece claramente el tiempo, ni condiciones o límite.
• Licencia de maternidad remunerada: Respecto a la licencia de maternidad, se mantiene lo dispuesto en el Código del Trabajo, esto es 12 semanas desde el nacimiento del hijo o hija, el cual en caso de nacimientos múltiples el plazo se extiende por 10 días adicionales.
• Licencia de maternidad no remunerada: Puede ser solicitada por una sola vez por cada parto, hasta por 15 meses contados desde la fecha de terminación de la licencia remunerada de maternidad, en beneficio de los padres y madres trabajadores, sin que se afecte su estabilidad laboral o continuidad en la seguridad social.
• Licencia de paternidad remunerada: Tendrá una duración de 15 días contados desde la fecha del nacimiento, sin que se afecte su estabilidad laboral o continuidad en la seguridad social. Respecto a los días adicionales que contempla el Código del Trabajo por nacimientos múltiples, cesárea, prematuros o cuidado especial.
• Licencia remunerada de lactancia: Otorga un permiso de 2 horas diarias para que la madre ejerza el derecho al cuidado de su recién nacido y garantice la lactancia materna, por 15 meses contados desde que termina la licencia de maternidad remunerada. Es decir, hasta que el menor tenga 18 meses.

  Esta licencia de igual forma podrá ser solicitada por el padre del recién nacido y se gozará en las mismas condiciones que se hubiere asignado a la madre trabajadora y tendrá la condición de ser remunerada en el caso de justificarse la imposibilidad de ejercer la lactancia por parte de la madre.

• Licencia de maternidad y paternidad de madres y padres adoptivos: Es otorgada para padres y madres adoptivos por un periodo de 30 días a partir del egresamiento de la entidad encargada del acogimiento institucional de adopción de la niña, niño o adolescente. Adicionalmente, tienen derecho a las licencias o permisos remunerados y no remunerados comunes a las personas trabajadoras en los plazos vigentes en esta Ley.
• Licencia o permiso remunerado de lactancia de madres y padres adoptivos: Las madres y padres adoptivos tienen derecho a ejercer la licencia de lactancia o cuidado de sus hijos e hijas en los mismos plazos que se establezcan para las madres y los padres biológicos de conformidad con la edad de su hijo o hijos recién adoptados.

  La licencia remunerada de lactancia o cuidado de madres y padres adoptivos se gozará por un periodo de 15 meses contados después de las 12 semanas siguientes a la fecha presunta del nacimiento del menor de edad hasta cuando el menor cumpla 18 meses de edad.

Medidas de reparación en el caso de violaciones a los derechos del cuidado humano

• Protección especial: Las personas trabajadoras en periodo de embarazo, parto y puerperio tendrán protección especial hasta que termine la licencia remunerada o no remunerada de maternidad, paternidad, de adopción y de lactancia en todo tipo de contrato.

  Durante la protección especial se les garantizará la estabilidad reforzada en el ámbito laboral, la misma remuneración a la percibida antes del embarazo o una mejor, el respeto a la licencia de maternidad y de lactancia, un ambiente laboral adecuado, así como el pago de indemnizaciones y bonificaciones agravadas como establecen las leyes pertinentes.

• Medidas de reparación integral: Consiste en establecer la situación laboral de las mujeres y personas con capacidad de gestación a su empleo cuando han sido despedidas estando embarazadas o en periodo de lactancia, en las mismas condiciones, similares, o mejores. En este periodo de protección especial, la terminación de la relación laboral será
• Rehabilitación: Procede en los casos en los que su salud física o psicológica resulte afectada. La rehabilitación podrá incluir tratamientos médicos y acompañamiento psicosocial de acuerdo a las necesidades y requerimientos de las mujeres o personas con capacidad de gestación.

En síntesis, la Ley propone las siguientes principales reformas legales:

Reformas al Código del Trabajo

• Licencia de paternidad: Se aumenta la licencia remunerada de paternidad de 10 a 15 días.
• Licencia no remunerada para el cuidado de los hijos: Se aumenta de 9 a 15 meses.
• Periodo de lactancia: Tendrá una duración de 15 meses desde la conclusión de la licencia de maternidad.
• Licencia por adopción: Se aumenta de 15 a 30 días desde que la hija o el hijo hayan sido legalmente entregados.

Reformas a la Ley de Economía Violeta:

• Se deroga los Artículos 24 y 25 sobre las licencias de maternidad y lactancia compartidas con el padre.

La Ley, es concordante con la sentencia de la Corte Constitucional en lo que a licencias por maternidad y jornadas de lactancia se refiere.

La Asamblea Nacional tras resolver la objeción parcial del Ejecutivo al proyecto de Ley de Régimen Jurídico del Derecho al Cuidado Humano, remitirá el documento al Registro Oficial para su publicación

Para mayor información comunicarse con patricia.andrade@dentons.com, erika.wolter@dentons.com