FNE acusó de colusión a empresas de transportes de valores, solicitando multas a ellas y a sus ejecutivos

• Los hechos podrían eventualmente ser perseguidos penalmente.
• La investigación de los hechos se inició por delación compensada de ejecutiva de una de las empresas.

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) en contra de las 3 mayores empresas de transportes de valores y dinero en Chile, Brinks, Prosegur y Loomis, así como en contra de una serie de ejecutivos de ellas.

El caso es por colusión en la fijación de tarifas entre los años 2017 y 2018.

El total de las multas solicitadas por la FNE es de más de US $63 millones. Como los hechos ocurrieron con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley 20.945 de 2016, que estableció sanciones penales (incluyendo cárcel) para la colusión, es posible que este caso derive posteriormente en un procedimiento penal en contra de los ejecutivos involucrados. Para esto, debe obtenerse previamente una sentencia firme y ejecutoriada del TDLC.

Adicionalmente, en este caso la FNE está requiriendo multas no solo contra las empresas, sino también contra quienes ejecutaron el cartel, lo cual refuerza el cambio en cuanto a que ahora se perseguirá la responsabilidad personal de los ejecutivos involucrados.

Este caso, al igual que gran parte de los últimos casos de colusión, se inició por delación compensada, lo cual reafirma su efectividad para iniciar investigaciones en este tipo de casos.

Ver requerimiento de la FNE

FNE emitió sus conclusiones para incentivar la competencia en el mercado del gas

• Medidas sugeridas incluyen prohibir que Gasco, Abastible y Lipigas participen en la distribución minorista de gas licuado.

Con fecha 7 de octubre pasado, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) emitió sus conclusiones e informe preliminar sobre el Estudio de Mercado relativo a la competencia en el mercado del gas, que comenzó en noviembre de 2020.

La FNE hizo las siguientes recomendaciones para incentivar la competencia:

1. En cuanto al gas licuado (GLP), la FNE recomienda prohibir que las empresas de distribución mayorista (Gasco, Abastible y Lipigas) participen, directa o indirectamente, en su distribución minorista a los consumidores finales. Con esto, los distribuidores minoristas de gas licuado (aproximadamente 5.600) podrían vender cilindros de cualquier marca sin “atarse” a una compañía distribuidora mayorista, lo que les permitiría elegir libremente a la empresa que les ofrezca un mejor precio. Según la FNE, eso impulsaría la competencia entre los distribuidores mayoristas de GLP, lo que a su vez fomentaría el ingreso de nuevos actores a la venta al detalle.
2. En cuanto al gas natural, la FNE recomienda precisar el régimen de acceso abierto a las redes de transporte de gas, a través de una regulación detallada (legal o reglamentaria), de la forma en que debe funcionar este sistema, otorgando potestades a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles en caso de negativa al acceso, entre otras medidas. Esto pretende, según la FNE, dinamizar la competencia en la distribución y en definitiva mejorar los precios a los consumidores finales.
3. También relativo al gas natural, la FNE propone modificar el cálculo de la tasa máxima de rentabilidad de las distribuidoras de gas natural conforme a la Ley de Servicios del Gas, de tal modo que la fórmula considere la rentabilidad de todo el grupo económico verticalmente integrado. Según la FNE, eso bajaría significativamente el precio del gas natural residencial pagado por los clientes de Metrogas.

El informe ha sido sometido a consulta pública hasta el 4 de noviembre.

Ver informe preliminar de la FNE.

TDLC aprobó el sistema tarifario de Transbank

• TDLC analizó y determinó una serie de medidas respecto a las tarifas que puede cobrar Transbank al comercio, PSP, y emisores.

Con fecha 21 de septiembre de 2021, el TDLC emitió su decisión (Resolución 67/2021) sobre la consulta planteada por Transbank, referida al sistema tarifario que puede aplicar a comercios, proveedores de servicios de procesamiento (PSP), otros operadores y emisores.

El TDLC estableció una serie de medidas en relación a las tarifas que puede cobrar Transbank, en cuanto actor dominante del mercado. Entre ellas, por ejemplo, las siguientes aplicables a comercios y PSP:

• Se determinó que las tarifas deben ser fijas, esto es, iguales para comercios y PSP que reporten igual cantidad y valor promedio de transacciones (salvo excepciones específicamente reguladas).
• Los descuentos deben ser incrementales (no retroactivos) y no discriminatorios.
• Las tarifas no pueden ser inferiores al costo medio variable de Transbank (para evitar predación).

Dicho sistema tarifario de Transbank, con las modificaciones establecidas por el TDLC, reemplazará el actualmente vigente desde el año 2006, y refleja el cambio en el sistema de pago con tarjetas desde el modelo de 3 partes, al de 4 partes que ha comenzado a operar.

La resolución indicada fue objeto de recursos de reclamación de varios comercios, actores el mercado, y de la FNE, por lo que será la Corte Suprema quien decida finalmente esta materia.

Ver resolución del TDLC