El pasado jueves 13 de marzo se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto de Urgencia N° 001-2025, el cual aprueba medidas extraordinarias y urgentes en materia económica y financiera por la situación de afectación en la que se encuentra la infraestructura de puentes ubicados en las redes viales que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras por intensas precipitaciones pluviales o peligros asociados.

Con el fin de atender de manera célere las situaciones de daño y peligro inminente que afectan a dichos puentes ubicados en las Redes Viales que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, el Decreto de Urgencia N° 001-2025 dispone la intervención en dichas infraestructuras mediante los siguientes dos tipos de actividades:

1. Reforzamiento mediante instalación de gaviones, limpieza de cauces, ejecución de rellenos, colocación de dispositivos de seguridad y otras acciones que sean necesarias vinculadas únicamente a la infraestructura de los puentes.
2. Reemplazo tanto de puentes modulares como definitivos.

En ese marco, por medio del Decreto de Urgencia N° 001-2025 se disponen las siguientes medidas:

• Se dispone que las entidades competentes de las Redes Viales que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras deben determinar los puentes que se encuentren en estado crítico.
• Se autoriza al Ministerio de Trasportes y Comunicaciones (en adelante, el “MTC”) para que declare en emergencia el servicio de transporte en donde se verifiquen situaciones de daño o peligro inminente en la infraestructura sobre la que se presta dicho servicio.
• Se autoriza al MTC para que suscriba “actas de acuerdo” por medio de las cuales se encargue a los concesionarios la ejecución de intervenciones de reforzamiento y/o reemplazo en los siguientes supuestos:
  • Intervenciones en puentes modulares o definitivos afectados o en situación de peligro dentro del área de concesión, siempre que ello no sea parte de las obligaciones del concesionario; e,
  • Intervenciones en puentes modulares o definitivos afectados o en situación de peligro fuera del área de la concesión, siempre que ello sea necesario para garantizar la transitabilidad en las vías concesionadas.
• Se precisa que las intervenciones en cuestión serán supervisadas diariamente por el OSITRAN, financiadas por el concedente y no requerirán de expediente técnico.
• Excepcionalmente, para el caso el caso de puentes definitivos será requisito para la suscripción del acta el contar con un expediente técnico aprobado a más tardar el 30 de noviembre del 2025.
• Se establece que para la suscripción de estas actas no será de aplicación el procedimiento de modificación contractual del Decreto Legislativo N° 1362.
• Se autoriza a las entidades competentes, así como a los concesionarios, y en su caso, a las empresas contratistas, a realizar intervenciones en los puentes de las Redes Viales que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, siguiendo las siguientes condiciones:
  • Se debe comunicar a la Autoridad Ambiental Competente las medidas de manejo implementadas dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a su culminación.
  • Se deben comunicar las intervenciones desarrolladas para la atención de la emergencia a las entidades competentes, adjuntando los documentos correspondientes, en un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles, posteriores a la culminación de la intervención.
  • Los permisos, títulos habilitantes y/o autorizaciones necesarias para la ejecución de dichas intervenciones se entienden como aprobados automáticamente.
  • En el supuesto en que dichas intervenciones requieran actividades complementarias fuera del derecho de vía, se autoriza a las entidades competentes a que inicien de forma inmediata las acciones de gestión predial para la liberación de predios e interferencias en las áreas necesarias. Esto podrá ser encargadas a los concesionarios.

Finalmente, se debe tener en cuenta que esta norma ha entrado en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, es decir, desde el dia viernes 14 de marzo de 2025, siendo además que, por disposición del propio Decreto de Urgencia N° 001-2025, su vigencia se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2025.

Quedamos atentos ante cualquier consulta adicional respecto de esta importante norma dada la coyuntura actual.