El domingo 19 de mayo, se publicó, en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto de Urgencia N° 009-2024, el cual aprueba medidas extraordinarias en materia económica y financiera para dinamizar e impulsar la ejecución de proyectos de inversión en transportes.

Entre sus considerandos, la norma en cuestión subraya las situaciones de demora que perjudican la continuidad de dos grandes proyectos de infraestructura en transporte en específico:

• La construcción de la nueva terminal aeroportuaria del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
• La culminación de las obras de la Línea 2 del Metro de Lima y Callao.

En concreto, se señalan las siguientes dos problemáticas:

1. Respecto del proyecto del nuevo terminal aeroportuario del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, se señala que: por la imposibilidad sobreviniente e imprevisible que han enfrentado PROVIAS NACIONAL, el Ministerio de Transportes (en adelante, el “MTC”) y PROINVERSION que consta en adjudicar durante el año 2023, la construcción del acceso a dicho terminal aeroportuario por el Puente Santa Rosa; se ha determinado la repentina necesidad de instalar Puentes Modulares transitorios a la altura de la avenida Aeropuerto; y realizar obras internas de accesos adicionales al nuevo terminal en la fecha programada.
2. Respecto del proyecto de la Línea 2 del Metro de Lima y Callao, se señala que a la fecha no se cuenta con las habilitaciones legales necesarias para iniciar la construcción de su estación central, la Estación E-13, lo cual ha afectado la cronología general de dicho proyecto, al punto de ocasionar un riesgo de paralización inminente de las labores de perforación subterránea de la Tuneladora TBM-1 que se proyecta para mediados de junio de 2024.

En ese sentido, la norma dispone que, con la finalidad de destrabar ambos proyectos mencionados, resulta imprescindible autorizar al MTC a utilizar reglas especiales, de modo tal que pueda acordar con los Concesionarios de ambos proyectos sendas modificaciones contractuales a sus respectivos Contratos de Concesión, siguiéndose para ello, entre otras, las siguientes reglas especiales:

• Para el Contrato de Concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, acordar la suscripción de una Adenda que permita la construcción de las vías internas que conectarán el nuevo terminal con los puentes modulares que instalará el MTC, proyecto que se financiará con cargo a la Retribución que el Concesionario paga al MTC.
• Para el Contrato de Concesión de la Línea 2 del Metro de Lima, acordar la suscripción de una Adenda con la finalidad de permitir e implementar el paso en lleno de la Tuneladora – TBM-1 en la Estación E-13: “Estación Central”, de manera previa a su construcción.
• Como procedimiento especial para las mencionadas modificaciones contractuales, se requerirá únicamente la opinión técnica, previa y no vinculante, del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN), estableciendo a su vez un plazo especial para que dicha entidad se pronuncie. Transcurrido el plazo que señala la norma y no se tenga manifestación del OSITRAN, se entenderá que su opinión a la adenda es favorable.
• Las modificaciones contractuales no podrán incluir ni reconocer el pago de compensación o indemnización en favor del correspondiente Concesionario derivada del acuerdo al que arriben las partes del Contrato de Concesión.

Finalmente, el Decreto de Urgencia entró en vigor desde el lunes 20 de mayo y se establece expresamente que será vigente hasta el 31 de diciembre de 2024.

Quedamos atentos ante cualquier consulta respecto de estas disposiciones que representan un importante compromiso del Estado peruano para impulsar las Asociaciones Público-Privadas.

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